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支持對外開放 助推新鄉經濟高質量發展
字體[ ] 日 期:2019-11-25 來 源:財政廳   作者:【視力保護色:          】

  實施對外開放戰略是推動經濟高質量發展的必然選擇。近年來,新鄉市財政局充分發揮職能作用,從資本撬動、投入引導、服務提升等方面,采取有效措施支持全市高質量開放,助推經濟高質量發展。

  一、完善相關政策措施,發揮財政投入引導作用

  新鄉市財政局會同相關部門,加強政策研究,出臺支持企業發展的政策措施,幫助企業破解融資難、融資貴的問題,助力企業高質量對外開放發展。一是加大政策支持力度,支持企業轉型升級和大企業集團培育。設立“三大改造”轉型升級獎補資金,支持企業智能化改造、技術性改造、綠色化改造。設立支持制造業轉型發展獎補資金,支持建立質量品牌、企業培育、固定資產投資、引進域外金融類企業、研發創新、人才引進。設立企業研發補助專項資金,采取事后補助方式,對經核實的企業上一年度研發費用按一定比例進行補助。設立市級科技重大專項資金、高新技術企業獎補、晉位升級獎勵、知識產權資助獎勵等資金,支持企業高質量發展,以實體經濟高質量發展助力對外開放高質量。二是繼續完善財政支持鄭洛新自主創新示范區和先進制造業園區建設政策措施,鼓勵企業創新創業,高質量發展。聯合科技部門對已實施三年的鄭洛新國家自主創新示范區財政獎補政策進行績效評價。對實施效果達不到預期的政策進行調整,對實施效果好的政策在全市范圍內推廣。研究建立普惠性財政政策兌現服務平臺,提高資金使用效益,營造創新氛圍。每年設立1000萬元左右的先進制造業專業園區考核獎勵資金,用于實現產業集聚區二次創業,推動全市制造業高質量發展。三是落實獎勵政策,引導企業通過資本市場直接融資。對成功上市企業和新三板掛牌企業分別一次性獎勵資金200萬元、100萬元,鼓勵企業在中原股權交易中心掛牌。

  二、發揮基金撬動作用,支持產業結構升級

  充分發揮財政資金的引導和撬動作用,組建產業發展基金11支,財政投入資金3.6億元,撬動社會資本22.7億元,收到了較好的效果。其中,以市為主、縣(市)區聯動,組建規模達50億元的新鄉市平原產業轉型發展基金,通過兩級財政建立母子基金聯動機制,做好涉企資金基金化改革,著力支持打好“四張牌”;設立戰新氫能基金,壯大新能源裝備制造產業;設立新鄉中鼎科技成果轉化基金,推動科技成果轉化應用;以天豐綠色裝配集團有限公司為核心的擔保圈作為化解試點,與中原資產管理有限公司合作,通過股權投資方式化解擔保鏈風險試點工作走在全省前列。

  三、積極創新工作路徑,提升財政服務質量

  一是積極整合現有擔保資源,做大擔保公司。完善現有擔保公司擔保功能,增強擔保能力。以優質公司為依托,通過不良債務剝離、吸收合并、增資擴股等方式,整合全市其他融資擔保機構,著力培育一家資本實力、風險管控、業務經營等方面優勢突出的龍頭機構,并以此構建輻射全市、服務縣區的政府性融資擔保體系。二是以國有資本投資運營公司為依托,整合現有國有資產、資源、資本,發展壯大基礎設施類、產業投資類、國有資產管理類和政策類國有資本投融資運作平臺,積極深化與省“兩類”企業在產業基金、百城提質、融資擔保等方面的對接合作,著力推升市國有資本平臺公司在全市經濟社會發展中的戰略支撐力和帶動影響力。三是加快回購不良資產包,采取市場化手段處置化解存量企業風險,減輕整體債務負擔,全面啟動資產管理公司相關業務。為接收、管理、處置金融機構不良資產,組建了中原豫北資產管理有限公司、新鄉資產管理有限公司兩個資產管理公司,盤活停產企業的閑置抵押資產,優化資源配置,實現發展杠桿的放大效應,同時優化全市信用環境,為增加信貸投放創造條件,為金融機構減負,為企業減壓,為新鄉經濟發展增添活力。

  
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