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范文:國家治理現代化歸根到底是人的現代化
字體[ ] 日 期:2019-06-26 來 源:人民網   作者:【視力保護色:          】

  范文,男,在陜西師范大學政治教育系獲哲學學士與碩士學位。1987年考入北京大學哲學系攻讀博士學位,在讀期間,曾根據中英聯合培養項目在英國劍橋大學學習。畢業后曾先后任北京行政學院國際部主任,國家行政學院教務部副主任,國家行政學院院刊室主任,《行政管理改革》主編。現為國家行政學院政治學教研部主任、教授、博士生導師、博士后合作導師。

  招收研究生方向為“公共管理”學科,二級學科為“領導科學”,方向為“人學與領導”。社會學術兼職任中國人學學會副會長,《中國大百科全書》(二版)政治學分支主編,美國佐治亞大學公共與國際事務學院兼職教授等。主要研究領域:政治理論、政治哲學、人學、政府管理。 

  講座要點 

  一、國家治理與堅持人本 

  二、國家治理與重視人性 

  三、國家治理與弘揚人文 

  四、國家治理與保障人權 

  五、國家治理與促進人和 

  六、國家治理與溝通人情 

  七、國家治理與尊重人才 

  八、國家治理的最終目的是人的自由全面發展 

  講座全文 

  我講的是“國家治理現代化與人”這個題目。 這個題目的提出,歸納一句話,就是落實三中全會精神,實現中國夢的新形式、新任務,提出了推進國家治理現代化,堅持以人為本的需要。為什么今天下午第一講講這個問題,我覺得主要還是為了貫徹落實三中全會精神。在三中全會決定里面有這樣很重要的兩句話,一句話講,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,這等于就是講了總目標,怎么樣實現總目標,決定里面緊跟著就有一段話,就是全面深化改革,必須長期堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,緊緊依靠人民推動改革,促進人的全面發展,這兩句話都是決定的原話。今天下午這個講題就是從三中全會的決定里面的提法引申出來的。 

  怎么來理解,我想談談體會,而且主要談的是自己正在思考當中的問題。為什么我要提出這個問題呢?因為現在研究國家治理現代化是個熱點,應該說各學科領域都在研究。如果從人類發展史來看,可以發現一個規律,就是人的治理理念及人的現代化,往往是國家治理現代化的前導,我們從發達國家都能看到這個軌跡,我們現在講國家治理體系與治理能力現代化,但它的前提必須是人的治理理念及其人的現代化。所以我主要是想從人本、人性、人文、人權、人和、人情、人才、人的發展這八個方面,可以說是八個人的方面提出一些問題,請大家進行研討。 

  第一個問題就是國家治理與堅持人本這個問題。首先我想提一句話,就是國家治理現代化的核心是堅持人本,我想提出這個命題來。什么是國家治理現代化?它的主要特征是什么?我覺得是否可以歸納,國家治理現代化,它主要是指的國家治理的民主化、法制化、科學化和文明化。應該說,是否可以說有這樣幾個特征。我們知道,中國古代和西方古代,治理這個詞,當時都有,它的原意基本上是控制、引導和操縱。但是,到了現在,1989年,有個世界銀行一份報告里面提出了治理危機這個概念,把治理這個詞就開始用到了政治發展和社會發展當中。更主要的一個標志應該說1995年,全球治理委員會就對治理下了一個定義,應該說,主要定義就是指,是指政府部門、非政府部門和公民個人,等眾多主體彼此合作,共同管理公共事務的過程。從此以后,應該說,治理這個理念在國際學術界就有了一個大多數學者公認的一種看法、一種定義。 

  應該講,推進國家治理體系和治理能力現代化,是中國共產黨繼四個現代化后提出的又一個現代化的戰略目標。我們知道,中國夢,實際上從古代,當然可以追溯到孔子那就有大同小康的理念,現在說中國夢里面的目標就是兩個百年、一個夢想,這個百年首先第一個百年就是全面建成小康社會,但是小康這個概念,在孔子那,在春秋戰國時就已經提出,就是指的雖不富裕,但比較寬裕,比較安定的社會形態,它是大同的一個中間過渡階段。那個時候已經有中國夢的思想萌芽。 

  其實在古代,中國夢,我們知道漢語最早三個字誰最早提出的,我看到一個資料是南宋詩人最早對中國夢下了一個定義,描述了當時的士大夫這些知識分子對國家富強的一種期盼。應該說,中華文明對世界人類文明在古代也作出了重要貢獻。但是,應該說,近代以來比較落后,尤其近代的三場戰爭,是所有的中國人銘心刻骨,中國人都有一種期盼,就是希望民族振興,孫中山講的民族振興就反映了近代以來幾乎所有中國人的一種共同期盼,作為我們中國共產黨而言,我想毛澤東一建國,在大會上就提出了我們的國家夢的思想,就是社會主義現代化國家,強國,這樣一個口號。后來到周總理那提出了四個現代化,就是工業現代化、農業現代化、國防現代化、科技現代化。現在一些學者就認為,國家治理體系能力現代化就是我們黨所提出四個現代化的第五個現代化,這是一種說法。但我想,這個提出是具有重大意義的。 

  從國際趨勢來看,應該說,國家治理現代化的主要趨勢要從傳統管制型的管理向現代公共參與的公共治理轉變的歷史進程。在當代社會,善政和善治成為時代潮流。現在我們一般,在哈佛學習過的,講善治,善治一般大家學者都把它確定為良好的治理,應該說,這對各國來講,已經是一種追求的歷史趨勢。這里既然人本是國家治理現代化的核心,我要提出這個理念,那么,對人本這個理念就做一個簡單的分析。就是在人類走向政治文明的進程中,大概來說,可以說經歷了神本、君本、官本、物本和人本等多種本位觀。如果從歷史考察來看,中國古代的思想家可能是管子首先提出以人為本的理念,就是漢字以人為本可能最早出字管子這樣一本書。當時他把人看成主要是農民,皇帝要統治,要重視農民,有進步性,但是也有缺陷,就是把農民看成皇帝工具。后來應該說西方人道主義思想家,或者人本主義思想家發揮了這一思想,比如康德講人是目的,人不是工具,這樣就把人本思想推進了一步。應該從馬克思到胡錦濤,到習近平,應該說,馬克思主義發展史上,人本思想都是不斷地發展的。習近平有很重要的一句話,中國夢是國家夢,是民族夢,也是每個中國人的夢。我覺得,習近平同志這個話講得是很精彩的,就是蘊含著豐富的人本思想。馬克思主義怎么來確定以人為本的理念?我覺得最主要有三層含義,就是發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。 

  第二個問題關于國家治理與重視人性的問題。提及這個問題,我覺得,我們是有沉痛的教訓的。即使從國家公認的角度來看,其實在這個問題上有許多經驗,也有許多教訓可以進行總結。也就是說,提出一個問題,推進國家治理現代化,必須重視人性及人的需要。過去我們就忽視了這些。單純用人的積極性往往代替了豐富多彩的人性。其實積極性只是人性當中一個小的部分,人性有更為廣泛的內容。什么是人性?人性就是人區別于物的一般特性。主要包括自然屬性、社會屬性和精神屬性。馬克思或者馬克思的觀點都說明,人的需要是人性的主要內容,為什么研究這個問題?因為人的行為往往是與需要密切相關的。這幾乎是一個社會歷史發展的相關率。 

  東方文明、中華文明,我覺得最主要,從人性善的角度出發,主要走的是德治。孔子老先生、孟子這些偉大的思想家,他們提出了這個理念。到底人性結構是什么?我覺得,應該說近代以來需要思想家都做過分析。我覺得這個架構是不是還是對人性結構分析是有一定深度的。就是作為人性結構最深處是本我,就是人的本能。他的行為原則就是享樂原則,人性結構的中層就是自我,自我就是人的理性,他的行為原則就是現實原則,人性的表層結構,就是超,超我就是人的良知。他的行為原則就是道德原則和理想原則。所以,人性深處充滿了矛盾。這可能是人性的一幅真實圖景。 

  做這些分析,我覺得既抽象又具體,洞察了人性的內容和基本結構,對國家治理制度的設計,會給我們許多啟迪。也就是說對人性善惡的假設往往影響到國家治理制度的設計,按照近平同志的講法,國家治理體系主要就是指治理國家的制度體系。國家治理的能力主要就是指運用制度治理國家事務和其他公共事務的本領。應該說,制度建設具有重大意義,但是,離不開對人性的重視和把握。這里就提出一個問題,就是人得需要人性,才是經濟社會發展最初原動力,在國家治理中,需要高度重視人民的夢,每個人都有夢,關注人民群眾所思、所想和所愿。另外,給我們現實提出一個重要要求,就是要高度重視社會的人心向背,我們既要看到社會意識的花朵,也要察之社會潛意識的低火。也就是說,社會意識,它其實由兩塊構成,一部分是我們通常講的通常聽的這些社會意識,但其實還有另外一部分,平常聽不到,可能偶爾在網絡上能看到,但其實這種能量、社會潛意識的能量是非常巨大的,許多社會動蕩的發生,為什么作為執政者,不能夠準確地處理判斷形勢,就是忽視了這一塊。因為許多東西不講出來,不意味著人民群眾,不意味著社會,不隱藏這種所思所想。所以,我想尤其中東顏色革命等等,這幾年發生的一系列驚心動魄的事實告訴我們,必須重視社會潛意識的低火。 

  這也帶來另一個問題,就是怎么樣建設一個反腐倡廉的體制機制。應該說,中國人祖祖輩輩都反腐敗,但主要辦法一句話,就是以道德來制衡權力。西方人祖祖輩輩也反腐敗,應該說,主要強調的是以權力制衡權力。但是現在看來,從人性的架構來分析,還必須以民主制衡權力,體制外的這一塊來制約權力的問題。應該說,能不能遏制腐敗,已經現在成為我們國家政治生活當中一個重大問題。要解決這個問題,必須要從人性入手,要總結人類文明的反腐倡廉的經驗和教訓。 

  另外,人性的力量是非常巨大的。我覺得,一個是要發掘,一個是引導,因為人性的力量不都是積極的、建設性的,人性的力量可能也有某種反社會的,也有某種陰暗的東西,這是客觀的現實,否則你就無法解釋為什么我們需要司法,我們為什么經常發生戰爭,所以,人性生存應該充滿了矛盾和沖突。這里面當然就提出了文明建設的需要。同時,也提出了我們怎么樣發掘、引導和利用人性的力量這個重大課題。我覺得一個國家治理設計的好不好,就得正視人性的現實,人性的深處就是既具有堅持性的力量,也具有毀滅性的力量。那么,作為國家治理來講,就是怎么樣創造一個順應人性,同時引導人性,利用人性,這樣一種制度和體制。 

  另外現在一個問題也提出來,就是近平同志最近強調的一個口號,要推行人性化執法。他在中央政法工作會議上提出了這個提法,應該說實行人性化的領導,人性化的管理,它有助于緩解一些尖銳的社會矛盾和沖突,轉化消極因素為積極因素,促進經濟社會的協調發展。我覺得現在群體性事件最后都激化,最后到對抗,有相當一部分是小事變大,大事變爆炸,也有一些干部的處理方式簡單粗暴是有關系的。 

  第三個問題,關于國家治理與弘揚人文的問題。首先我想給人文這個概念來一個確定,人文這個概念有廣義和狹義之分,廣義,人在后天所獲得的一切東西,都可以說是人的文化,各種科學技術,各種思想理論,各種物質產品,都可以是廣義文化。但我這里說的人文是狹義的文化,就是人對自身認識的成果,不包括物質的,不包括其他層面,就是人對自身認識的成果,這個人文。這里就提出一個命題,就是推進國家治理現代化,必須弘揚人文精神,充分發揮文化在國家治理中的強大作用。應當看到,文化軟實力是國家實力的有機組成部分,文化具有四個層面的內涵,我們一般把它劃分成為價值觀、制度、行為特征,還有形象符號。一般劃分為四個部分。可以考察一下近代一些大國崛起的歷史,可以看出來,大國的崛起,往往與其國家夢其文化精神有關。例如,在美國的崛起過程中,美國夢就起了重要的支撐作用。我想提起美國,在座的各位都知道,在座的各位都是專家學者,都知道,美國這個國家正式成立不過200多年,但是能從小變大,從無變有,它靠什么?完全靠物質,根本談不上,在座的各位專家學者都知道。最初從英國一批信教徒坐著一艘船,叫五月花號,當時在波士頓那一塊登陸,差點餓死,談不上什么物質基礎,但為什么僅僅經過兩三百年的歷史,成為世界超級大國,我覺得原因很多,其中有一條,就與美國夢有關。美國夢,如果從正式表述大家都知道,是1931年亞當斯最初表示,就表示為讓美國各社會階層都過上更富裕、更幸福的生活的美國夢。但其實美國夢,我個人認為,它可以說萌生于五月花號,可以說它的基礎其實是它的獨立宣言,美國夢里面到底有啥東西?我通常認為主要有三個,一個是自由主義的個人奮斗,第二個是基督教的天定使命,第三個是實用主義的利益至上。這三者構成了美國夢的核心內容。這里面,包括了一些我們需要研究,甚至某些方面可以借鑒的東西。比如說,只要你奮斗,你就會成功,給每一個人均等的機會,發展的機會,這個在美國夢里面,不管是不是完全做到,但是確實它強調的一個方面,這個理念。所以,應該說,美國崛起從無到有、從小到大,它與美國夢是密切相關的。我們也熟知,馬丁在華盛頓林肯紀念堂發表著名演講“我有一個夢”,我想就表達了這樣一種理念。這個我想美國夢和美國崛起是息息相關的。 

  正因為如此,習近平主席在和奧巴馬總統才講了一句話,中國夢和美國夢是相通的,中國夢和美國夢及世界上一切人民美好的夢都是相通的,有些我們是可以借鑒的。當然中國夢絕不等于美國夢,美國夢帶有強烈的個人主義色彩,中國夢強調國家好、民族好、個人才會好。當然,也強調是每一個中國人的夢。另外一些西方國家的夢,帶有強烈擴張的色彩,比如說現在一些地方出現的戰爭動論,與西方國家的,我個人認為與一些國家夢的偏差是有關系的,講究擴張。擴張到一定階段可能就是侵略了。中國夢借鑒美國夢和國外的夢,一些國家的夢,但不能照搬。 

  我在這里提這個問題主要想講一個問題,從歷史上看,大國崛起往往與其國家夢其文化精神有關,這是一個歷史的規律性。所以我們要珍視中國夢。現在突出的幾個問題,一個是實現中國夢必須弘揚中國精神。應該說,社會主義核心價值觀對國家層面強調富強、民主、文明、和諧,對社會強調自由、平等、公正、法治,對個人強調愛國、敬業、誠信、友善,應該說,貫徹落實社會主義核心價值觀,應該是我們弘揚人文里面一個重要的因素。 

  第四個問題,國家治理與保障人權的問題。這個應該說也是一個高度政治性的問題。推進國家治理現代化,就要確立人權理念。什么是人權?人權是指人作為人應享有的經濟、政治、文化和社會的權利。近平同志多次講話,講人權,說在人權問題上,沒有最好的,只有更好的。在國際舞臺上,場合上,多次講過這個話。怎么樣尊重保障人權,我想目前一個重要的就是推進法治建設,就是要按照三中全會講的,推進法治中國建設,要建設法治國家、法治政府、法治社會三位一體建設,我想提出一個看法就是法治的核心是人權,而不是管制,要尊重和保障人權,一定要抵制漠視人權的一些現象。 

  第五個問題,國家治理與促進人和的問題。應該說這個問題現在在國家治理當中也是比較尖銳的。推動國家治理現代化,就要重視人和問題,人和主要包括人與人的和諧、人與自然的和諧、人與自身的和諧三個方面。近平同志最近講社會治理的核心是人,要講究人和人的和諧。人和需要從這三個方面來講,我覺得,人和問題目前要強調一個重要方面就是實現中國夢必須凝聚中國力量,這個重大問題。中國夢,我個人認為,目前有三大公約數的功能,第一,可以是不同的政治階層找到公約數,尤其改革35年以后,思想多元化、利益多元化、階層多元化,在這種情況下,怎么樣凝聚人、感召人、號召人,中國夢就能超越這層,來凝聚人的作用。第二,在大陸和香港、澳門、臺灣找到最大公約數。香港、澳門一國兩制,臺灣更是如此,習近平總書記和連戰主席會談時,近平同志還尊重臺灣人民自己對社會制度的選擇。這種情況下,社會制度都不一樣,政治制度不一樣,怎么能團結起來?我覺得就是中國夢。中國夢就強調中華民族偉大復興,超越意識形態的不同。還有中國夢最大公約數,我覺得很大一個方面就是在不同民族、不同宗教當中起到公約數作用。我們這兩年都感覺,在民族方面,在宗教方面,有很多突出問題需要解決。我們有56個民族,怎么大團結,怎么凝聚人,我們有眾多的宗教團體,教派,怎么樣團結起來?我覺得,克服這種種的思想意識形態的障礙和不同,中國夢可以起一個重大的作用。所以,我覺得人和這一塊,目前主要是通過中國夢來凝聚中國力量。這里面突出的問題,我覺得,無論是十八大三中全會都講了政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系,海內外同胞關系的和諧問題,這都是目前強調的重點。在國家治理當中,目前我想要注重和諧社會的和諧單位建設,我想將來和諧社會與單位建設的關鍵問題是利益分配問題,應該說,全社會追求的最高價值是正義,但正義的核心是分配正義,所以,你要想單位和諧、社會和諧,最主要是利益分配問題,這不僅僅是經濟領域,而且政治領域、文化領域、社會領域等等,突出問題就是要處理好效率和公平的關系問題。開始我們強調效率優先、兼顧公平,現在至少把二者放到同等重要的位置來看待,這應該是國家治理政策設計方面一個要注意的重要問題。 

  另外,我覺得在人和方面,目前要強調要思想寬容,要有這樣一種氣氛。不能只講一種看法,要允許人有不同的看法,有不同的思想認識,我覺得現在在治理制度的設計上,就得有一種精神,就是有,我不同意你講的觀點,但我要捍衛你講話的權利。所以,有的學者都提出了既要搞經濟市場,有的學者提出要搞思想市場,當然,這個我們是在憲法的前提下,就是要寬容,沒有這一條,我想思想很難有大發展。經濟發展了,最終可能落下了,因為思想沒有創新,思想沒有發展,但思想的發展前提必須是寬容,必須是包容。在堅持憲法原則條件下包容和寬容。 

  第六個問題,關于國家治理與溝通人情的問題。也就是提出一個問題,就是推進國家治理現代化,需要重視社會情感因素的力量。近平同志講,做實際工作,情商很重要,需要你做群眾工作和解決問題的能力,也就是適應社會的能力。這是近平同志的原意,也強調了情商管理的重要性。從國家治理來講,一種制度的設計,必須要有助于社會情緒的理順,必須有助于社會積極情緒的調動,也必須有助于大家對這個國家的認同感提升。比如,這個照片,我覺得中央政府這個做法就是很人性化,注意引導社會情緒的一種做法。 

  第七個問題,關于國家治理與尊重人才的問題。推進國家治理現代化,要高度尊重人才,我想近平同志近期圍繞人才問題一系列重要論述,就是提出了在知識經濟條件下,要樹立物質是資源、資金是資源,但人才是第一資源的觀念,人才社會經濟活動的主體是一切資源中最重要的資源。最近近平同志講,建成小康社會靠人才,四個現代化以及建設社會主義現代化強國要靠人才,對這個人才問題做了一系列重要論述。這里面現實要解決的突出問題是什么?我想就是要建立公平公正的選人用人體制,形成強有力的激勵機制。也就是說,要貫徹落實科學的人才觀,科學人才觀這個理念,是胡錦濤同志提出來的,什么是人才?主要是從品德、知識、能力、業績四個方面給人才下定義,做標準的。在這個基礎上,近平同志關于人才一年來發表了一系列重要論述,我想也就是要確立科學人才觀的這個理念。應該說國家治理現代化離不開人才。現在有一個很重要的方面,在座的都是應該干過培訓的專家,一個新趨勢,就是打造學習型組織,培養創新型人才,要通過學習、培訓、開發人力資源,也就是人力資源這個概念,一定要確立,而不能過去主要是管理人事,從這個理念來看待人。尤其對我們來講,就是怎么樣高度重視領導人才的培養問題。近平同志最近講,領導者要用人格魅力管好自己。杰出的領導人才,一般都有什么共同性的特點,我覺得有共性、有個性,個性,每個領導和每個領導都不一樣,但是也有一些共性的方面,就是戰略意識、大局意識。比如小平同志把握世界發展大勢,提出了時代主題的轉換,就是大局意識、戰略意識。過去毛澤東同志經常講,時代主題是什么?戰爭與革命,小平同志就敢講時代主題轉換了,和平與發展。這個是什么?我覺得作為領導者,首推就是戰略意識、大局意識。你才能引領未來,感召人的問題。還有信仰堅定,這是很重要的一個方面。大家都所熟知的曼德拉,他逝世了,當時已經不是南非總統,一介平民,但是為什么世界許多國家的領導人都去悼念,國際社會為什么那么重視曼德拉?他的歷史大家都知道,他為反對南非白人種族主義統治進行了長達50年斗爭,其中被監禁了27年,最后從階下囚變成南非第一任黑人總統,當時全世界都看南非人怎么辦,會不會以暴治暴、以血還血、以牙還牙,但結果是什么?大家看到了一個和諧的南非,就是他沒有對白人實行報復,而是推行民族大和解政策,應該說,感動了國際社會。當時有一個情景,說是他總統就職典禮的時候,在他監獄有三名看守,每天欺負他,害得他吃不飽,甚至于打他,但是他當總統,他就請了國際社會許多領導人去,他也請了這三名看守,三名看守以為要把他們抓起來,但是,他請他們三個參加他的總統就職典禮,給了很高的禮遇。為什么?他說他走出囚室的時候,那一刻,他就明確地意識到,當我走出囚室邁向通向自由的監獄的大門時,我已經清楚,自己若不能把痛苦與怨恨留在身后,那么其實我人仍在獄中。他講了這樣一句話,我為反對白人種族統治進行斗爭,同時我也會為反對黑人專制而斗爭。這里面為什么一個人能奮斗50年,最大的特點是信仰,信仰的堅定。另外,我覺得,領導人的人格很重要,近平同志反復講這個話,具有定力,思維創新、意志頑強、誠信盡責等等這樣一些重要特征。我覺得人格問題,在人才里面也是一個重要的方面。尤其是我們作為培養領導干部的這樣一個機構,怎么樣塑造領導干部的人格特征也是一個重要方面。 

  最后我還想提一個問題,國家治理的最終目的是人的自由全面發展問題。推進國家治理現代化,堅持人本的最終目的是促進人的自由全面發展。可以說,主張人的自由全面發展,是馬克思主義的最高價值觀。多年我也是學習和研究馬克思主義思想,一直做這項工作,在我看來,馬克思主義價值觀最重要的可以歸納為三句話,第一句話就是歷史的發展是有客觀規律的,產生了歷史唯物主義,想任何問題必須考慮到歷史發展的客觀規律,歷史的發展階段客觀性、客體性這一個方面。馬克思主義價值觀的第二個重要命題,我覺得就是以人為本,主體性。第一個是客體性,第二個是主體性。就是肯定人民群眾在社會歷史發展中的重大作用,歷史主體的地位作用,這是第二個最重要的價值管理理念。但是這兩者,上面還有一個最高價值觀,我想就是馬克思主義強調人的自由全面發展。人類經濟社會發展的目的,是追求人的自由全面發展。所以覺得,這三句話構成馬克思主義的最高價值觀的基本內容。 

  應該說習近平同志這個新的中央領導集體執政以來,至少我看了一下有關文件,近平同志至少講過四五次有關人的全面發展的觀點。我們搞中國特色社會主義最終目的是什么?就是要通過推動生產力的發展,最終達到人的自由全面發展,講過好多次這個觀點。強調歷史的主體性、實踐性,也就是中國夢必須緊緊依靠人民來實現,要發揮人的主觀能動性,實干興邦,也就是他講的話,全面建成小康社會靠實干,基本實現現代化要靠實干,實現中華民族偉大復興要靠實干。我雖然今天講人,從人的角度來講現代化,國家治理現代化,但是我想,還不能忽視了另一個方面,也就是堅持科學發展,要促進經濟社會的全面協調可持續發展和人的自由全面發展的統一,也就是生產力的發展和人的發展的統一,或者說主客體的統一,因為社會歷史的發展是一個和目的性、規律性的有機統一。 

  應該說,習近平同志最近強調了一個觀點,對于我們是有啟發性的。就是關于三個共同享有的觀點。他的原話是這樣講的,中國夢必須緊緊依靠人民來實現,必須不斷為人民造福,生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。這個對我們實踐當中,通過國家治理進步方面提供了一系列的啟迪。立足要把中國夢植根于國民個人生活之中。在目前突出的問題是什么?我覺得,就是要消除社會階層的固化現象,要形成公平公正的制度化的流動通道和上升機制,使每個社會成員有夢想有奔頭。我覺得這是很重要一個方面。尤其現在我們存在的特權現象,還有城鄉二元結構問題等等,也就是說,對人的自由全面發展來講,還有許多現實障礙存在著。一方面我們要看到一些問題的發生,是有我們現在生產力相對比較落后,另外,也是處于社會主義初級階段這個實際情況所局限的。但另一個方面,仍然要強調給每個人均等的機會,強調機會均等,要強調中國夢當中公平公正這個重要的社會理念、政治理念。所以,講國家治理現代化與人,最終的一個愿景是什么?不是僅僅怎么規范人,最終是要強調什么愿景,我開始的引出是從三中全會的決定一段話引出的,最后我仍然想以三中全會決定的一段話作為它的結尾,三中全會提出了國家治理現代化的一種遠景,他講完總目標之后,緊跟就是這一句話,就是讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多、更公平惠及全體人民。也就是說,我們設計的國家治理制度一定是調動人的積極性,而不是束縛人的積極性,有助于調動社會活力,而不是固化社會活力。最終的目的應該落到讓發展成果更多更公平惠及全體人民,這一點上,應該是國家治理的一個愿景。 

   

  這里也就提出一個結論,我覺得,就是要在國家治理現代化的時候,要認真思考一個重大問題,就是如何從以人為本的角度認識和把握國家治理現代化,我想提個命題,就是國家治理現代化歸根到底是人的現代化,必須不能繞開人。這個是我今天講的一個結論。具體來講,嘗試性地提幾句話,國家治理現代化的核心是人本,國家治理現代化的前提是人性,國家治理現代化的方式是人文,當然方式可能很多,但是這個弘揚人文是一個重要方面,一種重要方式,國家治理現代化的保障是人權,國家治理現代化的條件是人和,國家治理現代化的動力是人情。當然動力也比較多,這是其中之一吧。國家治理現代化的主體是人才,國家治理現代化的目的是人的自由全面發展。這個是我提出八個問題,從八個方面探討國家治理現代化,從人的方面應該提出什么樣一種考慮呢?這幾個方面,就是嘗試性地提出這個想法來。這就是我提出這個問題的一些初步的看法。希望得到在座的各位專家和學者的指導。 

  
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